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?自然資源部第二海洋研究所技術攻關拓展海洋國際合作 2019-10-24

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今年,基于中國-塞舌爾聯合航次采集數據完成的塞舌爾大陸架修訂劃界案通過審議,其劃界案委員會建議已正式在聯合國網站發布。

早在2012年,自然資源部第二海洋研究所便與尼日利亞聯合開展了大陸架國際合作航次,開啟了中國大陸架劃界“智慧”惠及他國的新征程。

大陸架劃界關乎國家安全、海洋權益、資源利益,也是我國與“一帶一路”沿線國家開展海洋科技合作的重要領域。

完美陳述 收獲贊譽

2013年8月15日,美國紐約,聯合國總部大廈。在大陸架界限委員會會議室里,一場《中國東海部分海域200海里以外大陸架劃界案》陳述正在進行。

作為中方代表,國家海洋局戰略規劃與經濟司司長張占海,海洋二所所長李家彪,國家海洋局國際司司長張海文,分別就劃界案的總體情況、自然科學及相關法律問題作了口頭陳述,海洋二所研究員方銀霞在臺下播放幻燈片,4人配合默契。

會議結束后,多名聯合國大陸架界限委員會委員紛紛對這份“中國方案”豎起了大拇指。

從開展大陸架劃界預研究,再到啟動專項,摸著石頭過河。在獲得國際認可那一刻,中方代表團終于長舒了一口氣。

大陸架是陸地向海洋的自然延伸,自海岸線起,在海里綿延,直到海底坡度顯著增加的陸架坡折處為止,富含油氣和礦產資源。

海底豐富的資源吸引了各國的目光,從20世紀60年代中期開始,沿海國家開始向深水發力。90年代末,當一些國家已緊鑼密鼓地準備大陸架劃界案時,我國還沒有任何行動。時任聯合國大陸架界限委員會委員的呂文正向有關部門建議立即開展大陸架專項調查。

2000年,大陸架劃界專項獲國務院批準,于2003年正式啟動。十余年來,科研人員在中國海開展了大規模、全覆蓋式的地質地球物理系統調查和海底探測,突破了海底復雜地質條件下劃界的理論與技術瓶頸,研發出一系列針對海底復雜地形的精確探測設備,制修訂海洋調查系列國家標準11項,制定了地形地貌調查國家標準和大陸架劃界行業標準,創建了大陸架劃界技術理論體系。

技術輸出 助力他國

根據《聯合國海洋法公約》規定,寬大陸架國家在申請200海里之外大陸架海底管轄權時,須向大陸架界限委員會提交申請及相關佐證材料。這對于那些技術薄弱卻面臨劃界問題的國家來說,無疑是個大難題。

以塞舌爾為例,早在2009年12月,該國就向大陸架界限委員會提交了其北部海臺劃界案,但該劃界案完全依據全球公開數據,數據精度低,委員會認為,其數據資料無法支持該國北部存在200海里以外大陸架的主張,須補充高精度數據。

事關國家核心利益,塞舌爾向中國發出了技術援助請求,希望助其完成劃界案申請。

2016年6月1日,“向陽紅10”船從毛里求斯起航,開往東非大陸邊緣海域,執行中國-塞舌爾國際聯合航次任務。

在該航次,兩國科學家在塞舌爾北部海臺開展了綜合地球物理、地質取樣和水文方面的調查和數據處理,證明塞舌爾北部存在200海里以外大陸架。
據此,塞舌爾修訂了其劃界案,并最終通過審議。

同年,海洋二所和莫桑比克的科研機構開展了中國-莫桑比克大陸邊緣地球科學聯合調查航次,進行了地球物理和水文綜合調查。

除開展聯合調查行動外,我國還積極創造條件,助力他國大陸架劃界人才的培養。

在中國-莫桑比克國際聯合航次期間,共有6名莫方科考隊員全程參與了此次科學調查。其間,船上舉行了首屆中國-莫桑比克海洋科學研討會,幫助莫方人員熟悉儀器設備的操作,了解更多關于大陸架劃界的理論及技術知識。

此外,通過中國政府海洋獎學金項目,我國已幫助東盟和非洲各國培養了眾多海洋領域人才。

搭建平臺 互促互進

今年1月,海洋二所研究員唐勇高票當選聯合國大陸架界限委員會委員。如今,大陸架劃界技術已成為我國與他國開展海洋科技合作的重要內容。
在“走出去”的同時,我國還注重“引進來”,為大陸架劃界集聚更多智慧與力量。

自2010年以來,我國已連續舉辦了6屆大陸架和國際海底區域制度科學與法律高端論壇,為有關國際機構和各國專家搭建起探討交流《聯合國海洋法公約》框架下大陸架和“區域”制度問題的學術平臺。隨著論壇影響力的日益擴大,2018年,來自近30個國家和地區的130余人參加了第六屆論壇,其中包括大陸架界限委員會主席和副主席、國際海底管理局秘書長、國際海洋法法庭法官。

21世紀海上絲綢之路途經東南亞、阿拉伯半島、歐洲和非洲各沿海國,其中大量印度洋沿岸國家都有大陸架劃界的科技需求。中國將在完善自身技術的基礎上,積極開展國際合作與援助。

“開展大陸架劃界科技合作能有效提升我國在國際海洋事務中的影響力和話語權。”李家彪建議,應盡快建立國家大陸架科技創新科學計劃,大力拓展“一帶一路”大陸架劃界科技合作,加強大陸架劃界技術全鏈條系統研發,突破深海近底和海底高精度探測技術瓶頸,推動我國大陸架劃界科技實現跨越式發展,有效提升我國海洋領域國際治理能力。

作者: 陳佳邑 來源: 中國海洋報 發布時間: 2019-10-24

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